下载客户端“以前村里、河里随处可见各种垃圾，现在经过整治，河道通畅河水清亮，一推开家门就能感受‘绿水青山’。”阳山县七拱镇隔坑村村民黎云娣谈起村里今昔对比时深有感触，“那时候大家缺乏环保意识和垃圾分类意识，直到村里实行一元钱生活垃圾收费模式后，我们村的环境才有了质的变化。”
七拱镇农村人居环境整治成效。通讯员供图
黎云娣提到的一元钱生活垃圾收费模式，是七拱镇以农村生活垃圾收费为切入点，初步构建“有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督”的农村人居环境长效管护机制。通过政府奖补资金撬动，多方资金参与的模式，已试点推动15个行政村80多个自然村实施垃圾收费制度，2025年群众共筹集约20万元，成为环境治理的“主人翁”。
“四个一点”筹资金，把“单打”变为合力
记者了解到，七拱镇资金筹集方面以问题为导向，按照“谁产生，谁付费”原则，探索建立群众筹一点、村委出一点、社会捐一点、政府补一点的“四个一点”资金筹集机制，通过可持续资金破解农村人居环境管护难题，将单打独斗变为众人拾柴。
“村民筹一点”是按照党员带头思路，村委组织党员、乡村本土能人志士在村民微信群接龙带动，形成集聚效应，对未缴费的农户单独沟通，讲清政策、做通工作、引导缴费；同时探索在耕地地力补贴等固定收益账户“协议代扣”模式，让缴费更便捷，如芙蓉村委会通过与村民签署垃圾费代扣协议，每年由村委会从耕地地力补贴账户统一划扣，减少群众现金缴费环节；又如，新圩村委会经村民同意，从村小组集中出租的鱼塘租金中扣除垃圾费后，再将租金分配到个人，大幅提升缴费效率。
“村委出一点”是村委通过集体经济收益、自有资金等专项支持农村人居环境整治提升，如隔坑村使用光伏产业分红、三所村从集体自有收益中列支资金，统筹解决保洁员工资、清洁工具购置等内容，减轻资金负担。
“社会捐一点”是村委结合春节、清明、重阳等传统节日及“6·30”专项活动，讲清讲透做好农村人居环境的意义及好处，动员商会、企业以及乡村本土能人志士等定向捐赠，2025年共筹集社会资金9.24万元，推动8个村庄垃圾收集设施提质升级。
“政府补一点”是七拱镇结合各村垃圾收费的工作成效评选出“优秀”“良好”“一般”三个等次，制定垃圾收费奖补方案，2025年上半年按梯度奖补资金9.6万元。
村委多维解难题把顾虑变为认同
在费用制定和资金监管方面，七拱镇各村通过议事协商确定适合各村的收费标准，村委召开村民大会充分听取群众意见，并结合人居环境往年支出情况，由村民讨论确定具体收费金额、收费方式，因村制宜确定垃圾收费标准，充分体现民主意愿。如芙蓉村委会经过两轮会议讨论，认为第一轮收费方案扣费太多，村民结合村情充分讨论，决定将第一轮会议讨论每户按地力补贴的30%比例下调到20%；石角村委会经过四轮会议讨论，按村中常住人口每人每年10元标准收取，并对村民出具垃圾收费收据；隔坑村委会经过会议讨论，按照每人每月收取1元垃圾处理费，对村中商铺每月每间收取10元。
另外，村委定期在村务公开栏公示缴费农户名单、金额以及资金使用明细，采用“线上+线下”双公示方式，将公示内容拍摄成清晰图片推送至村民微信群，确保在外务工的年轻人也能实时了解，以“公开透明”持续提高村民信心，引导村民对垃圾收费从“担心顾虑”向“相信认同”转变。
如今，七拱镇农村生活垃圾收费制度已从“概念构想”走向“初步落地”，通过政府奖补资金撬动，村委、村民多方合力模式，基本能覆盖村庄日常管护，实现“环境有人管、资金有保障、服务有标准”的人居环境长效管护目标。下一步，七拱镇将继续推进该制度落地见效，抓实做细一件件“生活小事”，持续推动城乡区域“小切口”改革，不断激活乡村发展内生动力，让“百千万工程”成色更足、质量更高。
记者：何帆 通讯员 唐嘉俊
编辑：杜燕
校对：康乐
编审：刘厚斌
编委：蔡鸿雁
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