清远应急管理深化“放管服”护航产业提质增效

10月12日，记者从市应急管理局获悉，该局聚焦危化品、非煤矿山等重点行业领域，创新打造 “靠前办、联动审、全周期” 服务监管体系，持续深化应急管理领域 “放管服” 改革，以审批提质增效、审管协同贯通、包容审慎监管破解企业办事堵点难点。

“以前要跑好几趟，现在服务直接上门，省心多了。”今年以来，市应急管理局推动服务关口前移，实现由 “企业跑腿” 向 “服务上门” 转变让不少企业负责人点赞。该局坚持 “项目未动、服务先行”，把服务延伸至项目谋划、招商引资前端环节，通过前置安全指导、专班跟进、容缺受理、数字赋能等举措，从源头降低企业制度性交易成本，疏通项目审批堵点。2026年以来，全市应急部门上门服务新项目113次，帮扶存量企业49家，完成23个重点落地项目安全准入联合审查，助力项目快落地、快建设、快投产。

针对层级壁垒、审管脱节等现实难题，清远市应急管理局强化审管一体贯通，破解审管脱节壁垒，推动从 “分散割裂” 走向 “协同发力”。全市组建了137名专家构成的应急管理专家库，为安全审查、技术评审提供专业技术支撑。通过案卷评查统一全市审批标准、审查要点，推动业务就近可办，化解跨区域办事来回跑、审查尺度不一等问题。同时，创新监管骨干参与审批机制，一线监管人员深度参与现场核查、专家评审、整改复核等关键流程，将现场监管实践经验融入项目审查，从准入源头守住本质安全底线，同步指导企业规范建设施工，为后续日常监管打好基础。

在构建全链条闭环监管服务方面，市应急管理局完成了由 “阶段性管理” 向 “全周期守护” 升级。改变过去 “重审批、轻服务、弱监管” 模式，建立覆盖项目立项、建设、取证、生产、技改、运维全生命周期监管服务闭环，做到监管有力度、服务有温度。并建立项目专属服务台账，常态化开展走访调研、政策宣讲、隐患帮扶，精准响应企业诉求。围绕企业智能化、自动化升级需求，打通气雾剂等行业技改落地卡点，支持企业提质增效。

执法方面，市应急管理部门始终坚持人性化执法护航产业提质增效，今年出台了安全生产减轻处罚事项清单，构建 “免罚、减轻处罚、裁量基准” 三位一体监管制度，杜绝 “一刀切” 粗放执法。对非主观造成的轻微安全问题，多用劝导教育、现场帮扶、限期整改方式处置，减轻企业合规负担。深化安全生产标准化创建，落实分级分类监管，用好 “综合查一次”“三书同达” 工作模式，统筹事前服务、事中指导、事后监管，织密全周期安全防护网。

记者：何帆

编辑：郭然天

校对：韦其安

编审：刘厚斌

编委：杨琴