下载客户端村容井然、街巷清爽、设施完备，如今走进连州市保安镇，整洁的圩镇街景、错落雅致的农房、通畅平整的乡村道路，勾勒出宜居宜业的和美乡村新图景。很难想象，这片面貌焕然一新的乡镇，曾长期面临财政投入有限、建设主体单一、重建设轻管护等乡村建设共性瓶颈。
保安镇水清河畅。通讯员供图
保安镇水清河畅。通讯员供图
在资源有限的条件下，保安镇何以突破发展困局、实现全域蝶变？答案藏在一套创新的多元共建机制。该镇跳出“政府单打独斗”的传统建设模式，激活政府、群众、社会三方动能，汇聚乡贤资本、央企项目、结对帮扶资源下沉赋能，不仅顺利通过省级美丽圩镇典型镇评审、成功打造5个省级“百千万工程”典型村，其乡村再造多元共建做法更获省级调研组充分肯定，为粤北乡镇推进城乡融合发展提供鲜活样板。
政府统筹搭台 破解资金与管护双重难题
乡村建设行稳致远，政府统筹是首要保障。保安镇锚定规划把关、制度设计、资源对接三大核心职能，集中破解资金供给不足、项目落地难两大突出问题，为各类社会主体参与乡村建设搭建坚实平台。
针对资金来源单一的困境，该镇创新推行“公益+微利”“村企共建”两种运行模式：推进美丽圩镇建设时，公益类公共设施由财政兜底保障，经营性配套板块引入社会力量参与运营；落地村级项目时，主动对接社会资本、央企及结对帮扶单位协同建设，累计引入社会帮扶资金超千万元，构建起“财政引导、社会补充”的多元投入格局。
公园绿化一角。通讯员供图
公园绿化一角。通讯员供图
资金活水精准浇灌，圩镇提质全面加速。全镇投入4274.66万元开展典型镇培育提升，完成镇标翻新、123盏路灯更新改造，对公路沿线4540平方米区域实施绿化美化。纵深推进圩镇“六乱”整治，修复镇区破损主干道，完成镇区225栋、主干道沿线280栋农房风貌改造，实现主街120米“三线”下地。镇区便民小集市、万全村休闲小广场相继投用，5个新能源充电桩落地建成，农贸市场、河道公园完成升级改造，一批群众急难愁盼的便民短板逐项补齐。
建设是基础，管护是关键。针对以往“重建设、轻管护”的痛点，保安镇出台闭环管护制度，明确圩镇环境管护标准，配齐123名村级保洁人员，布设149个垃圾收集点，配置3台垃圾清运车辆，严格落实垃圾日产日清。五年来，全镇累计开展圩镇人居环境专项整治120余次，清理各类垃圾210余吨，以制度化管护持续巩固建设成果。
群众主体发力 从“站着看”转向“一起干”
政府搭好台，群众唱主角。在和美乡村建设进程中，群众既是建设主体，也是最终受益者。保安镇将群众意愿贯穿项目谋划、建设实施、日常管护全过程，扭转“干部干、群众看”的被动局面，以5个省级典型村为示范样板，以点带面带动全镇乡村建设提质增效。
项目谋划坚持问需于民、问计于民。全镇投入4000余万元实施乡村提质项目，清拆危旧房屋350余间，盘活闲置土地1.4万平方米，有序推进旧村“三通一平”、雨污管网铺设、村道硬底化等基础工程。依托村庄“四旁”“五边”空间推进绿美乡村建设，累计栽植苗木6.49万株。保安村“四小园”提质、卿罡镇龙村机耕路硬底化等民生项目，实施前均广泛征集村民意见，确保项目贴合群众生产生活实际。
在发动本土群众投工投劳的基础上，保安镇积极对接外部帮扶资源，争取清远高新区专项帮扶资金90万元，实施体育健身广场提升、入村路口改造、村道提档升级等项目，补齐9个行政村灌溉水渠、乡村道路等基础设施短板。
为推动村民从“旁观者”变为“参与者”，该镇把村容维护纳入村规民约，引导村民主动参与村庄保洁、公共设施看护，让“人人有责”真正转化为“人人尽责”。
多元共建聚力 从“输血帮扶”迈向“内生造血”
政府统筹夯实发展基础，群众参与汇聚民心合力，更需多元社会力量持续赋能，方能筑牢乡村振兴长效机制。保安镇统筹调度财政专项资金、公益投资、能人返乡创业三类资源，一手抓硬件基础设施升级，一手抓利益联结链条完善，推动乡村建设从单纯“外部输血”逐步转向自主“内生造血”。
镇区的万里碧道。通讯员供图
镇区的万里碧道。通讯员供图
据统计，五年来，保安镇累计投入乡村振兴资金2064万元；2026年新引进公益投资项目6个，总投资779.4万元，重点用于水利修缮、村级配套提质。
截至目前，全镇16个行政村实现5G网络全覆盖，累计改造乡村道路5公里，铺设管网2.2公里，新增路灯135盏，福山大道硬底化提质顺利完成；有序开展水库除险加固、河道综合治理，建成高标准农田3563.06亩，复耕撂荒地400余亩，完成68个自然村污水治理，标准化消防站投入使用。自来水厂、养老服务中心、中医馆、学校食堂完成提质改造，品牌商超、乡镇加油站相继落地，镇村公共服务水平实现全方位提升。
硬件落地，管护同步跟进。保安镇构建起“政府定标准、村集体抓执行、社会力量作补充”的协同管护体系：政府层面细化人居环境、公共设施运维管护细则，明确保洁清运、管网路灯、水利设施管护标准；各村依托村级保洁队伍常态化开展设施巡检、村庄及河道环境治理；动员广大群众参与监督维护，将环境管护要求嵌入村规民约，压实村级属地管护责任，形成建设标准化、管护常态化、成效长效化的工作格局。
记者：周璐 通讯员 谭雯天 杨钧著
编辑：尹倩影
校对：陈晓茵
编审：李诚
编委：黄扬梅
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