下载客户端近日，2026年全省深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展推进会召开，会上公布了全省首批现代化建设中心镇、小城市试点培育名单。
具体来看，第一批开展现代化建设的中心镇名单，全省共100个镇入选，其中清远7镇入选，包括清城区龙塘镇。第一批小城市试点培育名单，全省共20个镇入选，其中清远仅1镇入选，即清城区石角镇。
中心镇开展现代化建设、小城市试点培育与前期的典型镇建设有哪些差异？龙塘镇、石角镇如何结合实际开展试点建设？记者结合培育理念、推进思路以及举措，一起读懂龙塘、石角镇如何做好本次试点建设工作。
什么是现代化建设的中心镇、小城市？
2026年1月30日，省“百千万工程”指挥部召开专题会议，部署在典型镇培育建设的基础上，继续用3年时间推动中心镇开展现代化建设和小城市试点培育。
当前，“百千万工程”正从三年初见成效迈向五年显著变化，省城镇建设专班系统梳理中心镇现代化建设和小城市试点培育工作任务，其中以开展现代化建设的中心镇为例，就是在典型镇“1+4+7+9+N”建设成效的基础上迭代升级，实现从“有没有”向“好不好”转变。简而言之，典型镇满足“有”的标准，而开展现代化建设的中心镇则将以“好”作为评价体系。
作为典型镇的“迭代升级”，中心镇现代化建设延续典型镇工作思路，按照宜工则工、宜商则商、宜农则农、宜游则游的原则，着力打造一批工业重镇、商贸强镇、农业大镇、文旅名镇。其工作重点在深化典型镇建设成效上续力提升。
什么是小城市？根据小城市试点培育工作方案的解释，区别于中心镇重点辐射周边镇村，承担基础公共服务、简易产业配套，是乡镇间的服务节点。小城市能级大幅跃升，从服务周边乡镇转向县域副中心、区域次节点，辐射圈层更广，能够承接县城乃至城区的产业、人口、功能外溢。一言蔽之，小城市的定位从“乡镇服务点”升级为区域功能枢纽。
2025年12月，在全省推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会上，广东提出要继续学习浙江、江苏经验打造有亮点的小城市。
综合来看，小城市试点乡镇不仅要有亮点、有特色，而且在产业体系、交通体系、公共服务配套等领域有着更高的要求，需要配套按城市标准布局高能级文教医疗、综合交通与产业平台，具备跨乡镇、跨片区的统筹集聚和辐射带动能力。
龙塘如何开展中心镇现代化建设？
入选第一批开展现代化建设的中心镇名单后，龙塘镇如何干？
近日，记者从龙塘镇了解到，该镇推动规划设计提级行动，为现代化建设绘就“总蓝图”。其中规划明确要围绕中心镇现代化建设总体定位，以5个重点项目为抓手，统筹新老镇区、产业片区、文旅片区、旧村改造片区联动发展，推动基础设施互联互通、公共服务共建共享、产业资源优势互补，优化镇域空间布局与功能组团。
中心镇开展现代化建设明确要有特色鲜明的产业平台。即结合镇域经济提能行动，聚焦1-2个产业赛道类型，重点建设专业化、集聚化的产业平台载体，推动镇域经济从规模扩张向能级提升跨越。
在镇域经济提升方面，龙塘镇聚焦“宜工则工”“宜游则游”两个产业赛道，从工业和文旅产业发展着手开展镇域经济提能行动。工业上，实施清远市龙塘镇定安、长冲、沙溪等产业园区基础设施建设项目，完善华强工业园配套，壮大产业园区平台，做强主导产业集聚载体，推动企业集聚发展、链群共建，为发展新质生产力、承接科技成果落地提供坚实支撑；文旅产业上，推进清城区龙塘镇银盏文旅产业基础设施建设项目，升级文旅配套设施，完善停车等服务功能，挖掘岭南文旅资源，打造“微度假”目的地与精品旅游线路，提升文旅产业承载力与吸引力。
“明确镇域经济提升方向后，还将推进基础设施提标、公共服务提质、空间品质提韵等行动。”据龙塘镇相关负责人介绍，将严格对照省中心镇现代化建设7大重点任务进行对标提升。
其中在基础设施提标行动中，龙塘镇将优化交通网络体系，完善停车设施供给，提升交通配套水平。产业园区、旧村改造、文旅项目同步完善内部路网，畅通镇域交通微循环，提升通行效率。同时开展无障碍设施改造，卫生院新院、中学饭堂楼、旧村改造、文旅设施等新建与改造项目，均按标准配套无障碍、适老化、适儿化设施，实现公共服务场所无障碍全覆盖。
公共服务提质行动中，龙塘镇将重点增强优质教育资源供给和提升医养服务水平。一方面，实施清远市清城区龙塘镇第一初级中学新建饭堂楼工程，完善校园配套，改善办学条件，助力办好乡镇优质学校，提升教育服务保障能力；另一方面，推进清远市清城区龙塘镇卫生院新院建设项目，纳入紧密型县域医共体，按更高标准完善医疗服务功能，提升基层医疗服务能力，为医养结合服务落地奠定基础。
石角镇聚焦四大方向开展小城市试点培育
小城市试点相比于中心镇，产业要从集聚向高端化、集群化、链条化转型，由园区建设向城市型产业生态与产城深度融合升级，全面提升经济能级与发展水平。因此，在石角镇提出的“聚焦产业升级、基建提质、服务完善、环境优美四大方向中”，产业升级被放在第一位。
在小城市的试点培育中，石角镇具有明显的产业优势。截至2025年，石角镇规上工业企业达190家，规上工业总产值716.55亿元，镇内产业集聚效应显著，辖区内拥有两个省级产业园区，工业产值稳居清城区首位、全市第一方阵。如何实现产业升级？石角镇明确，要以两个省级产业园区为“双引擎”，做大做强先进制造业集群，推动农业特色发展，构建多元化经济支撑。通过实施强链补链工程，聚焦纺织服装、新材料、金属制造业等主导产业，提升产业链整体竞争力；此外实施园区提质工程，在低效村级工业园改造升级的基础上，持续推进基础设施配套项目，大幅提高交通运输承载能力，优化园区营商环境。
小城市试点要由中心镇满足基本通行向城市交通标准升级，全面构建适配小城市功能的综合交通网络。石角镇提出，要以构建“两高五横五纵”镇域干线骨架路网为基础，不断提高路网密度，拓宽运输形式，重点解决交通堵点问题。一方面，推动清花高速、G107、G240扩建及快速化等重大交通项目建设，强化基础设施建设；另一方面，持续完善乡镇级公路网，实现产业园区、主要干道与乡镇的顺畅联通，实现交通网络互联互通。
此外在小城市的定位中，明确要提供城市等级公共服务，以提升教育、医疗和养老等公共服务的区域化水平。如何满足城市等级公共服务？石角镇提出以补齐教育、医疗、养老等短板为核心，构建“15分钟社区生活圈”和便捷的镇村服务体系，持续提升医疗卫生服务能级，强化教育资源扩容提质，完善养老服务体系，构建便民生活圈。以备受老百姓关注的教育领域为例，重点推动美林湖高级中学项目、华南师范大学清远高级中学（暂名）项目落地；力促美林湖学校与广州大学附属中学合作办学深度融合，发挥美林湖学校教育集团辐射作用，带动石龙学校、万悦中学、万悦小学和万科城小学加快发展，新增优质学位约5000个。
“石角镇将力争到2028年打造成全省小城市培育的示范样板。”石角镇相关负责人介绍，全镇上下将对照培育理念和思路精准发力，加快向现代化小城市迈进。
附：
第一批开展现代化建设的中心镇名单（清远市）
1.清城区龙塘镇
2.清新区太平镇
3.英德市东华镇
4.连州市星子镇
5.佛冈县汤塘镇
6.连南瑶族自治县寨岗镇
7.阳山县七拱镇
第一批小城市试点培育名单
清远市清城区石角镇
记者：樊乾 通讯员 龚雅静 杨家骏
编辑：尹倩影
校对：李志芳
编审：刘厚斌
编委：樊沃夫
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