拒绝非法营运 守护平安出行——致连南广大群众的倡议书

连南瑶族自治县广大人民群众、机动车驾驶人、各行各业朋友们：

道路交通安全事关人民群众生命财产安全，规范有序的道路运输市场是平安建设、文明创建的重要基础。当前，连南乡镇往返城区、中心城镇集市路口及学校周边仍存在私家车私揽客源、无证拼车、低价黑车载客等非法营运行为。此类行为隐蔽性强、风险极高、隐患极大，严重扰乱连南道路运输市场秩序，危害群众出行安全。为进一步普及法律法规、明晰安全风险、净化运输环境、杜绝事故隐患，县交通运输局特向全县人民发出如下倡议：

一、非法营运的定义

非法营运（俗称 “黑车”），是指未依法取得道路旅客运输经营许可、车辆无营运资质，以营利为目的有偿载客的违法行为。

常见非法营运情形包括：

1.普通私家车、SUV、面包车，未经许可私自拉客收费、拼客收费；

2.无正规手续网约车、无证顺风车长期经营性载客；

3.超员揽客、议价载客、路边临时揽客收费等经营性运输行为。

简单判定标准：车辆没有道路旅客运输经营许可证、收费载客，即为非法营运。

二、非法营运风险大、事故隐患多

一是非法营运车辆存在不按规定年检、不做安全例检等问题，车况参差不齐，刹车、灯光、轮胎隐患多发。司机未经正规从业培训，超速、超员、疲劳驾驶普遍，极易引发交通事故。

二是非法营运车辆存在购买保险不齐全问题，一旦载客发生事故，保险公司依法拒赔。乘客受伤、财产损失无理赔渠道，侵权行为投诉无据、维权艰难。

三是黑车司机身份未经备案审核，人员复杂、流动性大，封闭行车空间极易发生敲诈勒索、骚扰、抢劫甚至恶性治安案件，尤其老人、学生、夜间出行群众风险最大。

四是非法营运低价揽客、无序竞争，冲击合规班车、出租车、正规网约车正常经营，破坏公平有序的交通运输营商环境。

三、非法营运属于明确的违法行为

根据国家法律法规，任何单位、个人未取得营运许可从事经营性载客属于违法。根据《中华人民共和国道路运输条例》第六十三条规定，未取得道路运输经营许可擅自从事客运经营的，将被没收违法所得，并处1万元以上10万元以下罚款，情节严重的依法追究刑事责任，非法营运者的违法行为，从根源上就决定了其无法为乘客提供任何安全与权益保障。

四、坚决不坐黑车、不开黑车

广大群众要主动拒绝乘坐非法营运车辆，坚决不贪图便宜、不心存侥幸，坚决不乘坐无资质私家车、拼车黑车、无证网约车。出行优先选择公交车、正规班车及合规网约车。夜间出行、学生返校、老人进城务必选择正规车辆。所有私家车驾驶人严格自律，不私自揽客、不有偿拼客、不参与非法营运，已从事非法营运的立即主动停止违法行为，主动整改、合法合规出行。

安全出行，人人有责；守法经营，人人受益。让我们共同抵制非法营运，远离黑车危害，携手共建平安、畅通、文明、有序的道路交通环境！

连南瑶族自治县交通运输局

2026年10月28日

来源：连南瑶族自治县交通运输局

编辑：盘欢喜（实习）

责编：丘志高

编审：黄文瑾