持续推动民族地区高质量发展,广东亮出过去五年成绩单

南方+  2026-04-22 11:02

在广东,56个民族亲如一家,瑶、壮、回、满、畲等少数民族世代于此生息繁衍,3个自治县和7个民族乡散落于南粤大地,构成一幅各民族广泛交往交流交融、共同繁荣发展的和美画卷。

近年来,广东以岭南民族特色高质量发展廊道建设为抓手,统筹推进民族地区特色产业培育壮大、交通互联互通、文旅融合深度发展、美丽乡村全域建设等重点工作,推动民族地区发展再上新台阶。据统计,“十四五”时期,广东3个自治县地区生产总值由191.7亿元跃升至269.47亿元,增长40.57%,平均每年增长7.05%,高于全省年均增长水平。

2026年是“十五五”开局之年,民族地区发展迈上新征程。今年3月,广东正式印发《广东省持续推进民族地区高质量发展行动方案(2026—2030年)》,明确提出将在未来五年锚定加强基础设施建设、因地制宜发展生态产业、推动乡村全面振兴、强化生态环境建设、强化公共服务供给、加大财政金融支持、加强土地要素保障、加强干部人才队伍建设、以改革创新破解发展难题等9个方面的重点任务,精准施策、久久为功,持续推动我省民族地区高质量发展、现代化建设。

产业发展根基加快夯实

创建7个省级现代农业产业园

产业是民族地区加快高质量发展步伐的重要引擎。“十四五”时期,广东引导民族地区立足资源禀赋,大力发展特色经济,不断培育壮大新的经济增长点。

小小一颗山苍子,能为民族地区发展带来怎样的变化?在连山、连南、乳源,近年来累计有超1.2万亩山苍子被种下,两个苗圃基地相继建成,可年产苗木超100万株。

经过品种改良的山苍子,盛产期每亩可产果实约2000斤,每斤收购价稳定在5元左右。以山苍子为原料的枕品、精油、家居用品等精深加工产品也颇受市场青睐,成为线上线下热销的优品。这枚山间的青翠野果,正成为富民兴业的“金果果”。

接下来,广东还将创建山苍子工程技术研究中心,建设现代种业和苗圃基地,打造5万亩以上的木本油料产业基地,并探索建设产业“反向飞地”、共建产业合作园区,助力木(草)本油料(山苍子)产业加快发展壮大。

山苍子的华丽蝶变,是广东民族地区做好“土特产”文章、发展特色产业的生动缩影。过去五年,全省民族地区成功创建7个省级现代农业产业园、9个农业产业强镇,连山黑山羊产业还被纳入全省首批十亿元级现代农业产业集群。

推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展,加快汇聚优质要素资源,需要产业园区作为支撑。过去五年,广东自治县达成“一县一产业园”目标,累计拥有国家级绿色工业园区1个、国家级绿色工厂6家、省级工业设计中心4个、省级企业技术中心18个,有效提升当地招商引资综合竞争力。其中,连山、连南分别引进总部经济企业617家、665家,乳源培育年营收超亿元民营总部企业超10家。

坐拥丰富多样的文化与旅游资源,广东民族地区培育发展文旅产业具有得天独厚的优势。过去五年,广东3个自治县共创建4A级旅游景区8个、3A级旅游景区11个,多条特色旅游线路入选各级旅游精品推荐线路。当前,岭南民族特色高质量发展廊道建设正稳步推进,已累计完成项目建设43个,总投资超20亿元。

区域互联互通水平不断提升

加快构建“快达慢游”交通体系

基础设施是发展的基础,互联互通是团结的纽带。“十四五”时期,广东加快推进民族地区交通基础设施建设,不断提升区域互联互通水平,助力民族地区增强发展后劲。

过去五年,广东少数民族地区行政村基本实现双车道“村村通”,并通过推动县域国省干线提级,确保民族地区县城至高速出入口、产业园区、镇街路网畅通无阻。

在普通公路方面,广东着眼为民族地区产业发展和旅游开发提供有力保障,推动建成一批产业路、旅游路,大幅提升公路服务能级。目前,由国道G323线、G220线、G358线等普通国省道共同构成的岭南民族特色旅游公路正在加快建设,建设全里程约144公里,旨在打造民族地区“快达慢游”交通体系,串联起沿线丰富的生态与文旅资源,促进交通与农文旅产业深度融合。

在高速公路方面,广州至连州高速公路、二广高速公路连山至贺州支线相继建成通车,京港澳高速韶关武江至清远佛冈段改扩建工程已开工建设,韶关至全南高速公路则已被纳入《广东省高速公路网规划(2020—2035年)》和“十五五”计划开工项目。

在水利方面,北江航道扩能升级上延工程已于2024年10月开工建设,目前正加快推进中;连南板洞水库除险加固工程、连山德建水库、乳源南水水库供水工程、连南板洞食用水工程双主管及供水管网改造等项目顺利竣工验收并投入使用;连山上百丈以及连南官坑等灌区改造工程基本完工。

除此之外,过去五年,乳源、连南、连山3个自治县还累计建成碧道72.6公里,沿线乡村风貌得到有效改善,水清岸绿的生态效益和水岸联动发展的经济效益正逐步显现。

优质公共服务供给精准有力

实现县镇村公共文化设施全覆盖

不断提升民族地区基本公共服务均等化水平,让现代化建设成果更多更公平惠及各族群众,是增进民生福祉、增强当地发展韧性的关键举措。

“十四五”时期,广东省以上财政对3个自治县的城乡居民基本养老保险、基本医疗保险、基本公共卫生服务等9项基本公共服务共同财政事权项目按100%予以补助。针对教育和医疗两大民生关切领域,过去五年广东共向3个自治县安排教育转移支付资金13.96亿元,助力自治县和7个民族乡所在县全部创建成为推进教育现代化先进县(市、区);组团式帮扶县域龙头医院,推动其达到三级医院医疗服务能力水平。

聚焦新型城镇化建设,过去五年广东累计安排13274万元推进3个自治县城镇老旧小区改造,目前184个小区已完成改造,惠及5251户居民;共建立23个乡镇(街道)社工站、79个村(居)社工点,为民族地区困难群众和特殊群体开展服务,已实现社工站(点)100%覆盖,困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖。

在乡村,广东结合实施“百县千镇万村高质量发展工程”,开展“千企帮千镇、万企兴万村”行动,引导366家企业对接160个民族地区村庄,投入资金8393.77万元,实施帮扶项目524个。目前,全省7个民族乡中有4个乡镇被评为“百千万工程”典型镇、15个村被评为“百千万工程”典型村,民族地区全部自然村均达到干净整洁村标准,村庄风貌与生态环境得到显著提升。

着眼为民族地区群众提供优质公共文化服务,广东大力推动公共文化基础设施建设,实现县镇村公共文化设施全覆盖,3个自治县图书馆、文化馆均达国家二级馆以上标准,文化站全部达省二级站以上水平。

为满足民族地区群众就业创业和技能增长需求,过去五年广东在韶关、河源、惠州、肇庆、清远5市累计收集发布招聘岗位443.8万个,助力8.25万人次通过“粤菜师傅”培训并获证,吸引超3.5万人次参与农村电商技能培训,帮助民族地区群众提升本领、增收致富。

生态价值与绿色优势更加彰显

打造推出“民族特色风情游”线路

在广东的民族地区,无论连山、连南还是乳源,均属于林业大县,生态资源禀赋出众,在发展生态旅游、林下经济、生态碳汇等生态产业方面拥有巨大潜力。

“十四五”时期,广东鼓励支持民族地区开展林业碳普惠项目申报,来源于少数民族地区的林业碳普惠减排量(PHCER)共计34.74万吨,交易额1337.89万元,有力助推北部生态区绿色崛起。

在纵深推进岭南民族特色高质量发展廊道建设的过程中,广东下功夫挖掘用好民族地区丰厚的文旅资源,推动南岗古排、油岭瑶族民居群等被列为文保单位,17处不可移动文物被纳入省革命文物名录,连山鹰扬关红七军战斗遗址被纳入“红军长征粤北突围”红色旅游线路。此外,广东还串联5地市推出“民族特色风情游”线路,助力沿线3个行政村获评旅游特色村。

廊道沿线文旅品牌矩阵的构建,不仅擦亮了岭南民族文化旅游名片,更有效激活了文旅消费市场,为乡村振兴注入强劲动力。

面对民族地区一度恶化的石漠化情况,广东不断创新机制,促进石漠化地区绿色生态惠民,积极推进连南万山朝王国家石漠公园和乳源西京古道国家石漠公园建设,并创建乐昌“祖岭模式”、英德“新群模式”、连南“万山朝王模式”等石漠化综合治理特色模式。

作为广东首个国家石漠公园,连南万山朝王国家石漠公园经过多年的石漠化综合治理,如今已是国家旅游示范县4A景区打卡点,每年前来游玩人数超30万人次,带动项目区域及周边消费超2000万元,有力促进民族地区加快发展。

立足“十五五”新征程,广东将围绕落实《广东省持续推进民族地区高质量发展行动方案(2026—2030年)》,以岭南民族特色高质量发展廊道建设为抓手,扎实推进民族地区基础设施建设,加大改革创新力度,打好要素保障“组合拳”,助力当地打造特色生态产业体系,奋力推动我省民族地区在新起点上增创新优势、实现新突破。


来源:南方+

编辑:曾智丽

校对:黄永聪

编审:谭清梅

编委:曾小军

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