一杯客家擂茶,减轻了企业的罚款危机;一次上门公证,解决了卧床老人的办证难题。在清远市清新区,法治不仅是写在法典上的条文,更是流淌在街头巷尾、触手可及的温度。
近年来,清远市清新区司法局紧扣“法治为民”宗旨,将工作重心下沉至一线,通过柔性执法与便民服务,不仅化解了企业与群众的燃眉之急,更在全区营造出稳定、公平、透明的法治环境。
党建引领:守为民初心 推动党员干部下沉一线
“党建工作做得好不好,要看老百姓的法律问题解决没解决。”这是清新区司法局党组形成的共识。该局坚持以党建为统领,创建“党建引领·司法为民”品牌,通过设立党员先锋岗、组建法律志愿者服务队,推动党员干部在矛盾纠纷调处、普法宣传教育等一线当先锋、作表率,推动85%的在编在职干部党员下沉一线。
在太平镇山心村,全省首个设在革命根据地的习近平法治思想宣传教育展馆静静矗立。这里通过红色故事与法治案例的结合,让法治思想向基层延伸、向群众靠近,惠及干部群众6万余人次。与此同时,清新—海珠“反向飞地”公共法律服务工作站的设立,打破了地域壁垒,其法律援助案例获司法部推广。
“以前觉得司法局很远,现在党员律师就在家门口。”得益于村(社区)法律顾问常态化开展1.3万次法律服务,清新区的210个村(社区)实现了“小事不出村、大事不出镇”。
法治赋能:一杯“擂茶”里的营商哲学
法治是最好的营商环境。如何将法律的刚性与执法的温度完美融合?清新司法局给出了创新答案。
该局坚持事前精准谋划、事中柔性施策、事后从严监督。推动出台全省首份乡镇综合行政执法人员管理指导意见,制定全市首个《乡镇综合行政执法培训“六个一”工作指引》和首部《行政执法典型案例汇编》。让基层执法从此有章可循、有例可鉴。同步完善行政复议案件繁简分流,政企纠纷化解效率大幅提升。
在此基础上,该局创新引入客家传统文化,创设本土特色的“擂茶调解法”。
“大家坐下来,喝杯擂茶,消消气,讲讲理。”某企业因沉淀池超范围使用林地拟被罚款13万余元,企业面临经营压力,执法者面临法律刚性。在茶香的氤氲中,调解员综合考量企业违法情节轻微、主动整改等实际情况,依据法规耐心疏导。最终,罚款从13万余元调减至11万余元。这一减,既守住了生态保护的底线,又保住了企业发展的元气。2024年至今,通过这种柔性方式,促成28件行政复议案件调解结案或自愿撤回,已累计为企业和群众减免处罚金额高达27万元。
为了减少对企业正常生产的干扰,清新率先推行“企业安静生产期”,设定不开展日常行政检查的时段,为企业营造不受干扰的“宁静时间”。并在全市首推“亮码入企”。规范检查行为,累计亮码检查119人次,从技术层面杜绝“暗箱操作”和任性检查,切实维护企业正常经营秩序。
服务提质:解决群众急难愁盼
“没想到,公证员也能到家里来办证。”今年3月,太和镇群众潘某因疾病缠身,行动受限,无法前往公证处办理房产委托手续。得知情况后,清新公证处立即启动“绿色通道”,选派骨干公证员上门服务。这是清新区司法局“变群众跑为干部跑”的日常一幕。清新区司法局精准关爱特殊群体,对行动不便的老人、残疾人、重病群众,开设公证“绿色”通道,提供“一站式”预约上门服务,优先受理、优先审批、优先出证,实现困难群众办事“一次也不用跑”,近两年,这样的上门服务已开展近20次。
针对农民工讨薪难,该局打出“组合拳”。此前,龙颈镇10名农民工被拖欠工资,佐证材料欠缺、用工方拒不配合,调解一度陷入僵局。清新区法律援助处主动靠前,联动劳动保障监察、司法所、村(社区)法律顾问等多方力量成立工作专班,就地搭建调解平台。最终,通过“法律援助+人民调解+司法确认”的新模式,9万元薪资当场落实到位。
据了解,清新司法局成立清远市首个新业态法律援助工作站,近两年,全区累计办结法律援助事项2057件,成功为农民工追回拖欠薪资28.7万元。
数据背后,是一张张实实在在的“民生清单”:2025年,区多元解纷工作站成功调解矛盾纠纷222件,成功率99.5%;公证业务当日办结率达82%,简易事项当日即时办结;建成12个法治文化主题宣传阵地、210个村(社区)法治宣传栏;2025年依托村(社区)法律顾问开展法律服务1.3万次,让优质专业法治资源直达基层,筑牢全民守法用法根基。
记者:张彩霞 通讯员 韦洁丽
编辑:陈维新
校对:何建鹏
主编:何建鹏
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编委:徐凯辉
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