下载客户端近日，佛冈县以规划审批制度改革为切入点，创新推行“双证联发”并联审批模式，破解工程建设项目审批环节多、办理周期长、企业多头跑动等堵点。通过制度重塑、流程再造、同步联办和靠前服务，该县将原串联审批法定用时18个工作日压减至10个工作日，压缩比例达55.56%；将原分阶段累计20天的公示周期压缩至10天，节约50%公示时间，推动项目快落地、快开工。
清远市拓达车辆配件有限公司生产车间。资料图
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制度先行，搭建“拿地即开工”改革框架。 佛冈县坚持制度先行、规范先行，系统搭建工程建设项目审批改革体系，梳理优化工程建设全链条审批事项，明确“双证联发”适用范围、办理流程、责任分工，建立健全部门协同、限时办结、全程监管工作机制。2024年，该县印发《佛冈县带方案出让工业类项目“拿地即开工”改革实施意见（试行）》，对建设用地规划许可、建设工程规划许可及建筑工程施工许可实行并联审批。汤塘聚宝工业园B区雅迪项目已率先运用该模式顺利办理规划许可和施工许可，验证了改革路径的可操作性。
流程再造，打破“先地后证”串联限制。 针对以往用地规划、工程规划分步审批、依次办理、分批公示，审批链条繁琐、等待周期过长等问题，佛冈县深度推进审批流程再造，打破传统“先地后证”固有审批模式限制。企业在签署土地出让合同后，无需等待不动产权证等前置条件完备，即可按程序受理建设工程规划许可业务。单一串联审批转变为并联同步审批，打通“先证后建”审批梗阻，实现土地供应与规划许可环节无缝衔接。
四同步联办，推动审批效率倍增。 佛冈县创新推行“同步受理、同步审查、同步公示、同步发证”并联审批机制，通过全链条同步联办，最大限度压缩审批时限、精简办事流程、减少企业制度性交易成本，实现工程建设项目审批效率成倍提升。
靠前服务，变“被动审批”为“主动预审”。 佛冈县坚持服务前置、关口前移，转变审批服务理念，打破“企业上门、被动审批”传统服务模式，推行靠前对接、主动预审、全程指导的精准服务机制。在土地招拍挂阶段主动对接意向竞拍企业，指导其提前编制规划设计方案，提供设计方案辅导和预审查服务；符合要求的出具方案咨询复函，待企业签署土地出让合同后，凭复函按程序同步办理建设工程规划许可证及用地规划许可业务，实现两阶段许可并联办理无缝衔接。同时，全程为企业提供一对一审批指导、全流程代办帮办服务，切实降低企业办事门槛，持续优化县域营商服务环境，保障各类项目快落地、快建设、快投产。
记者：林良田
编辑：韦其安
校对：黄永聪
编审：周东辉
编委：卓小畴
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