下载客户端近日，中共清远市委社会工作部、清远市司法局联合出台《关于深化新就业群体暖新法治服务的实施意见》（下简称《实施意见》），围绕阵地共建、服务直达、纠纷共治、合规监管、社会融入主线，创新实施“线下阵地+线上平台”“精准普法+绿色通道”“行业调解+柔性执法”一体化举措，为外卖骑手、快递员、网约车司机、货车司机、电商主播等新就业群体筑牢权益保障防线。
阵地织网：打造“暖新”法治服务矩阵
《实施意见》将织密服务网络作为首要任务，依托党群服务中心、户外劳动者驿站、司机之家、物流园区、交通枢纽等，标准化建设“暖新法治服务驿站”，统一设置公共法律服务专区、新就业群体法律援助联络点，实现党建阵地与法治服务阵地共建共用、一体运行。
市委社会工作部、市司法局共同发布“清远暖新法治服务地图”，线上标注党组织阵地、党员联络点信息，公示地址、电话、服务时间，支持一键导航，实现就近找服务、随时享法治。
清城区连江社区美团驿站，普法志愿者向就业群体宣传国家安全知识和法律知识。资料图
清城区连江社区美团驿站，普法志愿者向就业群体宣传国家安全知识和法律知识。资料图
法治护航：畅通“暖新”权益保障通道
《实施意见》精准对接新就业群体法治需求，开通法治服务绿色通道。法律援助方面，开通“绿色通道”，对符合条件的优先受理、优先审查、优先指派，组建专业法律援助律师团提供全领域法律服务。
公证方面，重点强化接单记录、聊天记录、考勤流水等电子证据保全公证，对符合法律援助条件的受援人减免公证费用，并为遗嘱、继承、委托等事项提供上门办证、在线预约、容缺受理等服务。
矛盾纠纷化解方面，健全源头防控机制，与网信、人社、交通运输、市场监管、法院、邮政管理等部门协同联动；建立党组织牵头、党员分片联系的诉求排查机制，实行台账清单、限时办结、回访反馈闭环，重点解决欠薪、乱罚款、劳动保护不足等问题。
为强化用工合规治理，清远联动12348 热线、广东法律服务网，提供全天候在线咨询、法援申请、行政复议预约。执法监管方面，推行行政执法减免责清单制度，探索执法“观察期”制度，对新就业群体轻微违法优先采取教育提醒、劝导示范、警示告诫等柔性执法方式，将服务贯穿执法全过程。
长效普法：培育“暖新”法治骨干力量
《实施意见》明确以“预约定制+现场服务”模式开展“送法上门”，统筹党员干部、法律援助、人民调解、律师等资源走进驿站网点、平台企业、电商集中区，通过普法宣讲、专题讲座、法律沙龙、现场咨询实现“就近学、当面问”。同时依托微信公众号、线上社群推出短视频、图文海报等轻量化普法内容，打造“指尖上的法治课堂”。
党员志愿者为洲心街道居民及新就业群体提供法律咨询服务。清远日报记者 黄馨 摄
党员志愿者为洲心街道居民及新就业群体提供法律咨询服务。清远日报记者 黄馨 摄
《实施意见》强调党建引领培育骨干，优先从新就业群体党员中遴选培育“法律明白人”，支持指导各县（市、区）遴选快递、外卖、网约车、货车运输、网络直播等行业代表开展法律法规、法治宣传、纠纷调解专题培训，推动新就业群体从单一“服务员”向法律政策宣传员、矛盾纠纷调解员、权益维护引导员转变。
实施意义：保障新就业群体权益，构建和谐劳动关系
近年来，新就业群体规模快速增长，已成为城市运转不可或缺的一部分，但也面临劳动关系模糊、社会保障不足、法律风险防范能力弱等突出问题。2026年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于加强新就业群体服务管理的意见》，首次从中央层面专门就新就业群体服务管理出台文件。广东省随即推出“南粤暖新”十二条措施,并发布全域友好场景建设工作指引。
清远此次出台《实施意见》，既是对上级部署的落地回应，也是前期探索实践的经验转化。据悉，2025年，清远在清城区洲心街道以党建引领破题新就业群体服务管理；清新区设立全市首个新就业形态劳动者法律援助工作站；阳山县以“快板普法”、与邮政“跨界”合作等形式送法上门。在实践成熟的基础上，清远将鲜活经验上升为长效制度。
记者：黄馨 通讯员 郑茵
编辑：杨可
校对：何建鹏
主编：蔡硕
编审：刘厚斌
编委：樊沃夫
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