近日,《佛冈县城总体城市设计》《佛冈县潖江“一江两岸”总体城市设计》《佛冈县龙凤新区城市设计》三个方案经佛冈县政府审议通过,正式获批实施。这三项规划为佛冈城市发展画出了清晰的“施工图”,今后县城怎么建、空间怎么用,都有了明确的依据。
三个方案从编制到落地,严格按照程序推进。编制过程中,先后征求了县直部门意见、在县政府网站公开向社会公示、经县国土空间规划委员会审议,充分吸纳各方合理建议,反复修改完善,最终形成了符合佛冈实际、回应群众期盼的空间发展蓝图。三项规划各有侧重、互为补充,共同构成了佛冈县城高质量发展的系统框架。
县城总体城市设计:搭建城市发展“骨架”
总体城市设计决定了城市如何生长。《佛冈县城总体城市设计》以“粤中画廊·山水福城”为愿景,围绕“业态活力、特色彰显、带动能力、务实落地”四个关键点,为县城整体提升提供系统指引。
规划提出“山水融城、产城融合、新老共生”三大策略,构建“一带三轴、一核两心四片”的空间结构。一带即潖江滨水景观带,三轴为振兴路发展轴、龙凤大道发展轴、英佛公路发展轴,一核两心指北山绿核、老城服务中心、新区服务中心,四片涵盖龙凤新区、城西科技园、老城片区、乡村文旅片区。

佛冈县城总体城市设计。
山水融城方面,规划打造郊野、城市、社区三类公园群,贯通登山、游江、连山水三类慢行步道,发挥北山森林公园绿心辐射作用,沿潖江打造“五彩潖江,十里画廊”,实现森林入城、江水旺城。
产城融合方面,形成老城片区、龙凤新区、城西科技园协同发展格局,城西科技园重点发展电子信息、智能装备制造等产业,龙凤新区突出森林与温泉康养主题。
新老共生方面,龙凤新区高标准建设文体商服务中心,老城区沿潖江两岸、老街老巷推进微改造、精提质,活化公共空间,提升居住环境。
交通方面,规划构建“两环+四横四纵”路网骨架。京港澳高速佛冈北段将扩建为10车道并增设城北出入口,国道106改线工程将穿城过境交通引导至S252县城段;南出入口特色服务区融合“交、文、商、旅”功能,通过步行出口联通城区,实现服务区与县城一体化发展。同时,规划打造登山、游江、连山水三类慢行系统,构建15分钟产城生活圈。
潖江一江两岸设计:打造百姓亲水“客厅”
一江两岸设计让城市因水而活。《佛冈县潖江“一江两岸”总体城市设计》聚焦滨水空间,围绕生态、人文、活力、品质四个方面,提出打造“五彩潖江·十里画廊”,让江岸真正成为百姓亲水休闲的好去处。
规划构建“一廊、两核、五段”功能格局。一廊即潖江生态景观廊,串起沿江所有景观节点;两核指老城活力核与新城品质核,老城核保留烟火气,新城核展现现代感;五段分别为历史风貌段、产业风貌段、老城风貌段、新城风貌段、乡村风貌段,根据不同特色划分功能,满足休闲运动、文化体验、商业消费等需求。

潖江公园效果图。
值得一提的是,规划重点打造“潖江八景”,让江岸更有看头、更有玩头:龙岗古墟将重现岭南古墟市风貌,修复古建筑、保留老构件,让人找回记忆中的老街味道;智汇云廊把滨江滩涂变成雨水花园,融入智慧科技,既好看又实用。红星故垣利用红色文化资源,打造开放式教育空间,让革命故事触手可及;潖江长堤贯通滨水步道,种上乡土植物,把非遗文化嵌入江边风景;人民广场打造互动性强的公共空间,成为城市新地标;鸣铙踏古在博物馆前广场设置青铜雕塑和文化展板,让群众边走边看边学;潖江公园建起栈桥步道和观景台,分设不同功能区,适合散步、游玩、科普;潖江乐岛注重生态保护,设置不同水域形态,满足全年龄段运动休闲需求。
在空间管控上,规划实行“一线控宽度、二线控密度、三线控天际线”三级管控。预留不小于10米宽的滨江绿带贯通碧道,确保市民能走到水边;组团界面长度不超过1000米,通廊宽度不小于30米;营造前低后高、错落有致的天际线。
龙凤新区城市设计:树立新城建设“样板”
龙凤新区设计展示了未来新城的品质。《佛冈县龙凤新区城市设计》定位“潖北新区·绿美新城”,从空间结构、交通体系、公服配套、生态体系等方面搭建发展框架,打造县城“东拓北进”新引擎。
规划形成“一带一廊、一心三片”空间结构。一带为潖江滨江景观带,一廊为龙凤大道新城服务走廊,一心为九龙山生态绿心,三片分别为南片区“城市阳台”、中片区“文体商活力客厅”、北片区“湾区森林温泉医养社区”。
南片区紧邻潖江,主打滨水商业和休闲,建设1公里长的滨江活力带和骑楼街,打造新区繁华门户。中片区以体育中心为核心,新建工人文化宫、大型商业综合体,建设城央公园和3公里环游漫步道,串联场馆、公园、商业,形成年轻人聚会、家庭休闲的核心区。北片区依托观音山、九龙山生态资源,结合县域医共体建设,发展“森林+温泉”康养产业,布局疗养院、养老院、康养社区,服务本地居民并吸引大湾区康养人群。

龙凤新区局部效果图。
规划坚持生态优先、山城交融,利用马山、九龙山生态廊道让山体景观渗透城市,建筑高度经过精心控制,保证从江边能看到山,形成错落有致的天际线。在慢行系统上,打造步行优先的街区,通过自行车道、社区绿道串联学校、公园、商场,让居民3至5公里出行可以少依赖汽车。
让规划从蓝图变为现实
三项规划将城市空间利用和建设活动纳入统一规范管理,改变了过去“重建设、轻规划”的传统模式,从整体上提升县城的承载能力和风貌品质。规划同步建立了精细化管控体系,涵盖山水景观、开敞空间、节点地标、景观视廊、建筑高度、天际线、界面管控、建筑风貌等方面,形成可操作、可落地的城市设计导则。
在实施保障上,规划梳理了20个重点项目,涵盖交通绕城、水系治理、公园建设、老旧小区改造、产业园区配套等领域,项目将争取专项债、超长期特别国债等多种资金支持。
佛冈县自然资源局表示,下一步将重点抓好任务分解、优先推进三大工程基础设施配套、严把规划管控关、加大规划宣传力度等工作,联合相关部门对照方案中的空间布局、功能分区、项目清单制定分工方案,让群众早日看到变化、见到成效。
三项规划的获批实施,标志着佛冈城市发展有了清晰的“施工图”。未来,随着规划逐步落地,佛冈将加快打造功能完善、生态宜居、产城融合的现代化县城,为全省县城品质提升贡献“佛冈实践”。
记者:林良田 通讯员 范美娟
编辑:陈维新
校对:李志芳
编审:谭清梅
编委:廖武智
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