下载客户端走进清远市清城区横荷街道佛祖社区乌石村，上世纪90年代建成的老旧市场经过智慧化改造焕然一新，曾经冷清的商铺如今全部租出，年租金从30万元跃升至136.8万元。年终分红现场，村民郭伯掏出手机，看着银行到账短信笑开了颜：“每年有分红，生活有保障，日子越过越红火！”2025年，乌石村421名村民人均分红达9500元，村集体经营收益分红突破415万元。
小乡村的大变化，是清城区激活乡村发展动能的生动缩影。近年来，清城区紧抓“百千万工程”发展机遇，把盘活农村闲置资源作为壮大新型农村集体经济的核心抓手，构建起“产权改革、分类盘活、模式创新、利益联结”的发展路径，让撂荒土地、闲置物业、零散资产等“沉睡资源”转化为增收致富的“优质资本”，以产业振兴激活乡村共富密码。数据显示，如今，全区112个村级集体组织经济收入均超15万元，52个村突破50万元，26个村跻身“百万元村”行列，一场以改革促发展、以资源促共富的生动实践，在清城大地徐徐展开。
改革破题：解开产权疙瘩，资源变聚宝盆
产权不清、管理松散，曾是清城区不少乡村集体资产的“老大难”。乌石村老旧市场便是典型，建成20多年来，因产权归属模糊、运营方式粗放，租金长期低迷，租户陆续撤离，成了村民的“心头病”。
2020年，在清城区农业农村局的指导下，乌石村率先启动股份制改革，一把钥匙解开了资源盘活的“锁”。村里通过全面清产核资，摸清集体资产总值334万元、集体土地84.38亩，把乌石市场、仓储中心等经营性资产全部量化为股权，让村民从“旁观者”变成“股东”，迈出“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的关键一步。
改革中，乌石村创新推出“集体股+成员股”双重配置方案，经村民代表大会全票通过：20%股权设为集体股，用于村道修缮、养老帮扶等公益事业，保障集体长远发展；80%股权量化到每位村民，直接关联分红收益。“既不让集体‘空心化’，又不让村民吃亏，大家都打心底里支持。”村小组长说，明晰的产权、公平的分配，让老旧市场改造顺利推进，最终实现租金翻番、集体增收。
乌石村的改革并非个案。横荷街道全面推进223个村民小组股份制及“三块地”改革，完成率达99.6%，把农村集体资源资产“量化到人、固化到户”，彻底解决了产权不清、分配不公的难题。改革激活了一池春水，昔日无人问津的集体资产，如今成了村民共享的“聚宝盆”。
资源盘活：荒塘变基地，碎土成良田
产权改革扫清障碍后，清城区因地制宜、分类施策，对撂荒鱼塘、碎片化土地、闲置农房等资源精准盘活，让每一寸土地、每一份资产都产生效益，催生出各具特色的乡村产业。
撂荒塘变身网红农文旅基地，横荷街道盘活闲置资源让蓝龙虾游进共富池。
撂荒塘变身网红农文旅基地，横荷街道盘活闲置资源让蓝龙虾游进共富池。
撂荒塘变身网红农文旅基地，蓝龙虾游进共富池。横荷街道大有村曾有一片闲置鱼塘，杂草丛生、无人打理，是村里的“脏乱差”角落。如今，这里已建成蓝龙虾主题农文旅休闲度假基地，北江活水引入池塘，水清岸绿、景致宜人，养殖区、研学馆、体验区一应俱全。
“以前这塘荒了很多年，没想到能变得这么漂亮！”村民李伯每天都来基地散步，见证了荒塘的蝶变。项目引进前，华南农业大学专家实地踏勘，依托北江优质水源敲定养殖方案；建设中，村里统一改造鱼塘、完善水电管网、美化村容村貌，既盘活了闲置资源，又提升了乡村颜值。周末假期，广州、佛山的游客络绎不绝，尝龙虾、学知识、赏田园风光，沉浸式体验备受青睐。“在家门口就能就业，每月有稳定收入，还能照顾老人孩子。”村民张姐在基地做养殖员，脸上满是满足。
碎片化土地整合连片，小田变成致富田。过去，源潭镇农田地界零散、东一块西一块，被村民称作“插花地”，不仅种植效率低，还常因边界起纠纷。如今，镇属源农公司牵头整合8300亩农田，统一规模化经营，村集体稳稳获得居间服务收益。“不用再争地边，土地交给公司打理，我们省心又增收。”当地村干部感慨道。
横荷街道赤岗村整合700亩土地打造稻虾共作基地，年产值突破1000万元，带动5个村小组年增收110万元；东城街道新桥上东村通过产权流转平台出租闲置土地，租金溢价77%，合同期内总溢价近150万元；龙塘镇金沙社区引进香水柠檬种植基地，推行“村集体+企业+农户”模式，每年为村集体带来32万元租金收入，80名村民在家门口务工，月均增收3000元。“以前扛锄头看天吃饭，现在揣手机打卡上班，日子大变样。”务工村民张大姐的话，道出了土地整合带来的实实在在的好处。
特色产业：小柑果串起产业链，特色产业促增收
盘活资源更要育强产业，清城区立足本地资源禀赋，发展特色种植、精深加工，延伸产业链、提升附加值，让小产业做成大文章，让特色农产品成为共富“金果果”。
源潭镇迎咀村的陈皮柑产业，便是产业链赋能的典型项目之一
源潭镇迎咀村的陈皮柑产业，便是产业链赋能的典型项目之一
源潭镇迎咀村的陈皮柑产业，便是产业链赋能的典范。2022年，村党总支部书记陈记权带队赴江门新会考察，结合本地土壤气候条件，率先建起30亩陈皮柑试种区。三年深耕，种植规模扩至700亩，长隆集团通过省基金会注入250万元扶持资金，村里正计划扩种至1000亩，形成“试点—推广—集群”的发展格局。
走进迎咀村，现代化陈皮柑加工厂格外醒目。近2000平方米的厂房里，自动化清洗、开皮、烘干设备全速运转，年加工鲜果能力达50万斤。“陈皮柑全生长周期都能开发产品，二红陈皮是药材和高端食材市场的抢手货，市场需求每年涨15%。”村强村公司负责人介绍，村里打造自主品牌“源来有柑”，瞄准陈皮茶饮新赛道，让小果子搭上市场快车。
目前，迎咀村通过“公司+合作社+农户”模式，村集体年增收超240万元，村民人均年增收3.5万元，300多个就业岗位设在村民家门口。从种植到加工，从产品到品牌，一颗小柑果串起完整产业链，撑起了村民的共富梦。
创新机制：创新分配机制，共富成果共享
改革盘活资源，产业创造效益，最终要让村民共享发展成果。清城区创新构建“土地流转有租金、入股合作有股金、就近务工有薪金”的复合型分配机制，把集体收益与村民增收紧密绑定，让共富之路走得更稳更实。
数据显示，2025年清城区农村集体资产累计挂牌交易1347宗，成交金额7.13亿元，直接为村集体增收3115万余元。洲心街道伦洲社区联合5个村小组成立文旅公司，与市旅投集团合作运营，村集体和村民掌握收益主导权，专业团队负责规划运营，既破解了运营经验不足的难题，又保障了稳定收益。
从乌石村的股份分红，到大有村的务工收入，从迎咀村的产业链增收，到各村集体的资产增值，清城区把分散的资源聚起来、把低效的资产活起来、把特色的产业强起来，形成了“资源盘活—产业培育—集体增收—农民致富”的良性循环。
乡村振兴，关键在产业，核心在共富。展望未来，清城区将继续深化农村产权改革，统筹整合土地、物业、生态、文化等资源，探索资源重组、价值重估的新路径，让乡村“沉睡”资源全面苏醒，让改革发展成果更多更公平惠及农民群众，在“百千万工程”的生动实践中，绘就产业兴、百姓富、乡村美的共富新画卷。
记者：樊乾 通讯员 罗婉萍
编辑：尹倩影
校对：陈维新
编审：刘厚斌
编委：徐凯辉
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