清远:用好巡察“利剑” 护航“百千万工程”加力提速

清远日报  2025-09-22 15:58

村小组违规收取的费用退回了,特困人员照料服务质量提升了,年久失修的石拱桥装上了新护栏,扶贫产业分红款全部兑现了……这些悄然发生在清远的变化,正是精准有力的巡察监督,穿透“百千万工程”落实的细枝末节,让惠民政策化作群众身边看得见、摸得着的温暖实景。

巡察是党之利剑、国之利器。近年来,清远市委聚焦“百千万工程”开展巡察,市、县两级党委巡察机构立足政治巡察定位,将服务保障“百千万工程”作为巡察工作重中之重,科学统筹常规巡察、专项巡察,灵活开展提级巡察,着力发现并推动解决影响“百千万工程”实施的深层次问题及群众急难愁盼问题,以强有力的政治监督保障“百千万工程”各项工作落实落细。2023年省委实施“百千万工程”以来,清远市、县两级党委巡察机构聚焦“百千万工程”共开展19轮巡察,巡察党组织934个,发现问题14387个,推动立行立改问题234个,推动立案查处164人,推动被巡察党组织制定完善制度机制305项、开展专项治理89项,有力有效护航“百千万工程”行稳致远、取得实实在在的成效。

“三位一体”协同发力

“镇村同巡”直达基层末梢

巡察本质上是政治监督。“百千万工程”是省委贯彻习近平总书记关于城乡区域协调发展重要要求的重大战略举措。清远市委深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,坚决落实党中央实施乡村振兴战略决策部署,认真落实省委“1310”具体部署,深刻认识“百千万工程”在推动高质量发展中的重要意义,坚持一体谋划、一体监督、一体施治。市委主要负责同志高位统筹、高位谋划,亲自点题将“百千万工程”实施情况纳入巡察监督,亲自审定巡察工作方案,对巡察对象、监督重点等提出具体要求。市委巡察工作领导小组科学谋划、精心布局、系统推进,聚力形成专项领域同步巡、重点镇村提级巡、市县乡村一体巡等3类联动方式,聚焦“百千万工程”组建5个市委巡察组对16个镇(街)、7个典型村提级巡察,统筹21个县级巡察组对364个村(社区)同步巡察。

发现问题是巡察工作的生命线。清远市委巡察机构纵向融合市县巡察力量,横向贯通专业部门力量,组建4个机动审计小组、109人的政策咨询组,围绕巡察任务开展专题调研,统一制定巡察工作方案,聚焦“百千万工程”重点任务梳理42项监督重点,确保巡察开展方向明确、重点突出、推进有序有力。2024年,清远市委开展镇村落实“百千万工程”情况专项巡察,市、县两级巡察机构共发现问题3206个和一些问题线索。

市委巡察组主动靠前、延伸触角,与县级巡察组建立沟通对接、信息互通机制,召开联席会议64场次,共同调研43次,充分发挥“镇村同巡”联动效应,健全共同发现问题、成果双向运用工作机制,发现镇级党委的问题则对村一级进行延伸了解,发现村一级问题向上查找镇级党委责任,做到上下互看、相互印证,切实解决基层巡不深、巡不透的问题。

坚持监督、整改、治理一体贯通,不断增强巡察震慑力、穿透力、推动力。市委巡察工作领导小组组长会同分管市领导约谈被巡察党组织“一把手”24人,与此同时,市县巡察组向被巡察党组织“一对一”反馈,并邀请市县分管领导参加,层层传导整改压力。联动巡察结束后,市县两级党委巡察办就共性、突出问题形成21份专题报告向党委汇报。市委巡察办还向市级职能部门制发巡察建议书13份,督促其切实发挥牵头抓总作用,在全市开展矿山修复、农村集体“三资”管理等领域专项整治89项,完善村级小微工程项目建设监督管理、农村集体资产资源流程转交易项目管理和备案等制度305项,实现巡察反馈、整改、治理有机贯通。

群众“心上事”巡察“上心事” 

让“百千万工程”成果惠及更多百姓

“真是太感谢巡察组的同志了,我们的扶贫产业分红款终于到账了。”省洞村的村民握住巡察组成员的手激动地说。

清远市委巡察组提级巡察连山壮族瑶族自治县小三江镇省洞村期间,收到群众反映扶贫产业分红款未按时兑现问题后,通过实地走访、个别谈话、查阅资料等方式,全面深入了解事情原委,迅速召集镇党委、村干部专题研判,要求集中力量加紧核查人员信息,督促推动该镇制定出台资金分配方案,最终将19.78万元分红款全部发放到123户群众手中,让群众切实感受到巡察带来的实实在在成效。

近年来,清远市委巡察机构始终把人民立场和群众路线贯穿巡察工作全过程,坚持把群众“心上事”作为巡察“上心事”,让“百千万工程”巡察成果惠及更多百姓。

——聚焦农村集体“三资”管理痛点,为“百千万工程”筑牢经济基础。连州市将巡察监督“探头”聚焦向村民乱收费等痛点问题,采用“点上突破、线上延伸、面上拓展”的整治模式,坚决斩断各类巧立名目“收费黑手”,要求村小组退回违规收取费用80余万元。同时举一反三,在全市范围内铺开村级乱收费问题专项整治。截至目前,已对在违规收费中负有责任的6人进行立案;对履职不力的11名村干部进行批评教育,同步推进村级清产核资,追回一批被占用或流失的资产,经营性固定资产增加4000余万元,让村集体的家底更厚、村民“钱袋子”更鼓。

 ——聚焦“一老一小”,为“百千万工程”注入温情底色。阳山县委第七轮巡察将目光精准锁定在关系千家万户切身利益的“养老钱”“救命钱”上。聚焦“养老服务”专项,实地走访全县10家养老服务机构,开展检查10次,推动规范财务、消防安全等制度,现场发现并推动督促整改问题65个,推动追责问责11人,制发巡察建议书1份,清缴追回资金近5万元。

连州市委巡察组将监督触角延伸至养老服务领域,强化政治巡察力度,推动解决了一批养老难题。通过巡察整改,56名特困老人生活品质得到切实保障。针对部分养老机构超标准收取入院押金问题,要求职能部门督促相关养老机构将多收取的25万余元押金全额退还至46名老人手中,并及时修订押金收取有关规定,推动全市养老机构押金收取标准整体下降近70%。

学生是祖国的未来,是中华民族的希望。连州市通过对教育领域开展专项巡察,并强化“巡纪联动”,聚焦关系学生切身利益的重点环节,严肃整治群众反映强烈的教育领域不正之风和腐败问题,推动解决各类问题974个。针对广受关注的“校园餐”问题,不仅追回了供应商虚高食材溢价的全额款项,更建立健全了涵盖食材采购、经费管理、质量监督等全链条的38项制度机制,此项整改每年可为全市学生家庭节省不少开支。

——聚焦民生实事,为“百千万工程”增添幸福砝码。市委巡察组提级巡察英德市望埠镇期间,针对群众反映强烈的“用水难”问题,深入实地查看,摸清堵点卡点,及时与该镇党委沟通,协调有关职能部门共商解决对策,督促增设增压水泵站,推动全面完成该镇崦山、崩岗、同心等村425户常住人口接水入户工作,赢得当地群众广泛好评和一致认可。

连山县委第一巡察组对永和镇下辖的村(社区)巡察期间,针对白羊村13户农户购买了水稻受灾保险但未得到理赔的问题,逐级核查水稻报损材料情况,并调取受灾理赔资料,将农户提交银行账号有误、保险公司工作人员没有及时与村委会沟通等情况反馈后,保险公司迅速重新审核了农田受损理赔材料,一个星期内便将拖欠13户农户的4451.25元水稻理赔款拨付到位。

——聚焦产业发展,为“百千万工程”激活发展动能。针对提级巡察发现佛冈县迳头镇未能充分发挥地域、交通等优势加速发展实体经济、推动工业经济发展的闯劲拼劲不足等问题,市委巡察组高度重视,坚决压实该镇党委主体责任,督促该镇紧扣北部工业重镇定位,围绕提升工业园载体功能、服务企业能力方面下大力气,着力盘活闲置厂房、加强招商引资,成功新引进一家规上公司,新增300多个就业岗位,为该镇带来4600万元的工业产值,助推当地产业发展提质增效、“百千万工程”走深走实。

阳山通过巡察整改,黎埠镇大龙村以“富硒鸡”扶持等措施,每年可增加4.93万元村集体收入;江英镇党委切实扛起巡察整改主体责任,投入41万元支持江英村西洋菜基地扩种植,并扩大江英鸡养殖规模,2025年上半年出栏量约78万羽,同比增长8.3%,助力“百千万工程”落细落实。

此外,将社区生活污水管道接入污水处理厂主管网,有效改善群众周边生活环境;更换高标准农田水渠漏水管道,有效缓解附近500多亩耕地用水难题;推动完成农田机耕路及水沟建设,改善周边1000余亩农田生产条件,惠及800多名村民……一件件民生问题的有效解决,是清远市委巡察机构把“民生小事”当成“头等大事”,及时回应群众关心关切的有力举措。

边巡边查、立行立改贯穿全过程

护航“百千万工程”落地见效

“巡察期间,对干部群众反映强烈、明显违反政策规定、能够及时解决的问题,巡察组应当按程序督促被巡察党组织立行立改,让群众及时感受到巡察监督成效。”清远市委巡察机构有关负责同志如是说。

推动解决问题是巡察工作的落脚点。清远市委巡察机构将“百千万工程”巡察与群众身边不正之风和腐败问题集中整治深度融合,把边巡边查、立行立改贯穿巡察全过程,针对巡察期间发现的且能及时解决的突出问题,推动快查快办群众身边“蝇贪蚁腐”、及时解决群众“急难愁盼”,切实增强群众获得感。

2023年以来,清远市、县两级党委巡察机构推动立行立改问题234个;市委巡察机构边巡边移问题线索,推动纪检监察机关快查快办连州市星子镇某村民小组组长侵占拆旧复垦补偿款110万元案件,部分村干部在巡察期间主动退回侵占的村集体资金共270万余元。

“护栏装好了,标志也清楚了,娃儿们上下学再也不用提心吊胆了!”看着焕然一新的石拱桥,清城区松岗中学的师生和家长纷纷为巡察干部的效率点赞。

石拱桥的蜕变,正是巡察立行立改见成效的缩影。2025年3月,清城区委巡察组巡察凤城街相关社区时,发现松岗中学旁的沙田石拱桥作为数千名学生上下学的必经之路,却因桥面年久失修,存在安全隐患。巡察组立即将问题向凤城街道党工委主要负责人沟通反馈,要求迅速整改,保障学生和群众安全。凤城街道党工委组织人员现场勘查,制定整改方案;巡察组全程跟进监督,推动整改按下“快进键”。崭新的防护栏很快安装到位,清晰的安全警示标志也一并设置完成,彻底消除了这处悬在师生和家长心头多年的“揪心点”。

“如果还有什么问题要反映,可以随时联系我们。”英德市委巡察组的干部向群众递上“巡察组来了”“致村民的一封信”等宣传资料,上面印有巡察组联系的电话、接访地址等信息。

自被省委巡视办选为“深化对村(社区)巡察”的联系点以来,英德市委巡察机构坚守政治巡察定位,以此为契机,因地制宜、分类施策,梳理形成4大类11个方面110条监督重点清单,加强巡察整改和成果运用,以强有力监督护航“百千万工程”走深走实。今年以来,英德市共推动立行立改事项97个,边巡边改问题20个,解决群众急难愁盼问题61个。

“巡察监督,发现问题、形成震慑是手段,推动改革、促进发展才是根本目的。”清远市委巡察机构有关负责同志表示,巡察工作从细微处切入,不仅化解了群众的一块块“心病”,更以有效的监督传导责任压力,推动被巡察党组织改进作风、提升效能,确保各项惠民生、促发展的政策,特别是“百千万工程”的重要部署在清远落地生根、开花结果。


记者:许甜 通讯员 清纪宣

编辑:黄永聪

校对:曾智丽

编审:肖阳

编委:杨琴

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