2月1日起,《清远市促进英德红茶产业发展条例》(以下简称《条例》)正式施行。作为英德红茶产业高质量发展的“法治护盾”,《条例》精准聚焦产业发展痛点难点,补齐发展短板、破解发展瓶颈,助力英德红茶产业提质增效、行稳致远。
近年来,英德红茶产业规模稳步壮大,截至2025年,全产业链产值已突破百亿元,茶园面积增至18.65万亩。但调研及日常管理发现,英德红茶产业仍面临整体产业规模不大、头部企业偏少且综合实力不强、精深加工水平有待提升、品牌保护机制尚需健全、市场开拓和营销推广有待加强、茶文化传承相对薄弱等多重难题,制约着产业持续升级和高质量发展。
《条例》立足清远市、英德市实际,围绕英德红茶产业全链条发展,作出全方位、系统性规定。在管理体制方面,明确各级政府和各职能部门、茶行业社会组织的职责及协调工作机制,改变以往多层级多部门缺乏有效协同的状况,在理顺管理体制和明确职责分工的基础上加强协作协同,形成推动英德红茶产业持续健康发展的合力。
品质提升是产业发展的核心。《条例》提出要开展英德红茶标准化建设,完善全产业链标准体系,定期发布英德红茶实物参考样品,规范加工流程,促进红茶产品品质的统一和提升;同时支持茶叶生产经营者开展数字化转型升级、设备更新和工艺改进,助力生产效率提质增效。在种植环节,明确要求英德市人民政府应当建立茶园长期保护管理制度,稳定茶树种植面积,推动适制英德红茶种植基地的建设、保护和管理;同时要求支持茶园提质改造,推进标准化、数字化、智慧化茶园建设,鼓励建设出口茶叶原料种植基地,从源头巩固产业发展基础;同时强化农业投入品监管,推广绿色生态种植模式,筑牢茶叶质量安全防线。
品牌建设与保护是产业竞争力的关键。《条例》明确提出要加强品牌建设,实行地理标志证明商标、地理标志产品、防伪专用标识等多元化的品牌保护机制;鼓励符合条件的生产经营者申请使用区域公用品牌,并依托区域公用品牌培育企业品牌和产品品牌;规定各级人民政府应当建立健全英德红茶品牌运行管理制度,完善英德红茶区域公用品牌、企业品牌和产品品牌培育、推广、保护、利用机制,提升英德红茶品牌价值,增强品牌市场竞争力。
为破解产业发展支撑不足问题,《条例》分别从资金、金融、用地、科技、人才、技术推广、社会化服务、产业链整合与联农带农、茶文旅融合等不同方面构筑了相对完善的产业扶持的制度体系,以立法的形式将各项扶持政策予以制度化,为英德红茶产业持续稳健的高质量发展提供了坚实的制度保障。针对茶文化传承薄弱问题,《条例》则以专章规范茶树种质资源保护与茶文化传承,明确种质资源普查、收集、保护等举措,加强茶文化物质与非物质文化遗产的发掘、整理和推广,夯实“三茶”统筹发展基础。
市人大常委会有关负责人表示,《条例》的正式施行,标志着英德红茶产业进入依法治茶、品牌兴茶、全产业链发展的新阶段,将有效破解产业发展瓶颈,整合产业发展资源,推动产业规模化、标准化、高质量发展。
记者:许甜 通讯员 吴骁
编辑:陈维新
校对:王喜闯
编审:李诚
编委:樊沃夫
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