清远：融“新”聚力强治理 暖心赋能促共治

制创新、服务赋能，把外卖骑手、网约配送员等新就业群体从“治理旁观者”转变为“基层生力军”，探索出一条具有清远特色的新就业群体参与基层治理新路径。

建强组织堡垒，筑牢治理根基

把党组织建在新业态产业链、治理最前沿，实现党的组织和工作有效覆盖。一是建强组织体系，分级组建新就业群体党组织。如：清城区率先破题，2022年8月成立中心城区网约配送员联合党支部，让新就业群体有了“主心骨”；阳山县个私企党委坚持“成熟一个、组建一个”，先后成立拓准美团外卖党支部、新时空饿了么党支部，推动“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。二是加强服务阵地建设。依托党群服务中心、商圈建设“暖心驿站”426个，让新就业群体在奔波中“有地歇脚、有处取暖”。

创新激励机制 凝聚治理合力

充分发挥新就业群体在城市治理中的独特优势，以激励赋能为抓手，从制度搭建、实践参与、示范引领三个层面发力，引导新就业群体主动融入基层治理大局。一是搭建制度载体，夯实治理基础。以“小积分”撬动“大治理”，推出“党建引领+积分激励”模式，为新就业群体参与社会治理搭建制度化平台。二是拓宽实践路径，激活治理效能。依托“粤平安”综合网格服务管理平台，鼓励骑手开展“随手拍、随时报”。去年骑手上报治理信息676条、参与治理440人次，154人获评“先锋骑手”。三是强化示范引领，凝聚治理合力。根据积分排名，定期评选表彰“先锋骑手”“优秀信息员”，以典型示范带动全员参与，有效激发争先创优内生动力，推动新就业群体从“服务对象”向“治理力量”转变。

拓展履职场景，提升治理效能

立足新就业群体职业特点，精准赋能、明确定位，引导他们当好“三大员”，深度融入基层治理。一是当好社情民意信息员，主动上报风险隐患、民生诉求，成为基层治理的“移动探头”。如，阳山发现处置食品案件线索41条，以共治力量守护群众安全。二是当好平安建设巡查员，参与食品安全、城市秩序、安全隐患巡查。如，聘请骑手为“食品安全义务监督员”，组建“食安骑手”队伍。三是当好文明城市宣传员，在配送途中传播文明理念、弘扬正能量。涌现出一批外卖配送员帮助寻回走失老人、救助交通事故伤者、拾金不昧、救助摔倒受伤老人等先进事迹，受到南方+、清远日报等省、市主流媒体报道。

新就业群体是城市发展的鲜活力量，也是基层治理的重要资源。下一步，清远市将持续深化党建引领，完善激励保障，优化服务供给，不断拓宽新就业群体参与治理渠道，为推进基层治理体系和治理能力现代化注入更强动能。