下载客户端村集体收入迈过百万元门槛，在粤北乡村意味着什么？
源潭镇以“我们村（社区）的新征程”专题活动为抓手，指导各村科学制定五年发展计划、一村一策谋发展，推动一批村实现集体收入突破百万。2025年，全镇年收入超百万元的村（社区）已有8个：青龙、松塘、金星、高桥、大龙、洞尾、大连、迎咀。最抢眼的是洞尾村，集体收入2024年还只有76万余元，2025年已经冲到193万余元，一年翻了一倍半。
百万元，是一道重要关口。关口背后，藏着一套正在运行的制度。为破解村级集体经济发展内生动力不足、增收路径单一、干部干事创业积极性不强等共性短板，清远市聚焦村级集体经济提质增效关键环节，在清城区源潭镇率先创新推行村级集体经济增收激励改革。如今这一改革通过制度重塑、模式创新、闭环监管，充分激发源潭镇村级集体经济活力，打造强村富民“新引擎”。
三条村率先跻身“百万元村”
走进源潭镇金星村，曾经闲置多年的边角地，如今焕然一新：崭新的标准篮球场上，几名青少年正挥洒汗水；不远处的停车场内，车辆停放井然有序。
金星村盘活闲置资源，将村集体收入投入到乡村振兴工作中。图为新建的篮球场地。通讯员供图
金星村盘活闲置资源，将村集体收入投入到乡村振兴工作中。图为新建的篮球场地。通讯员供图
“以前这些资源白白荒废，现在不仅盘活了，还成了村里的‘聚宝盆’。”金星村党总支书记马汉常指着不远处正在施工的新党群服务中心楼顶介绍，“那里马上要建600平方米的光伏发电项目，每年又能给村集体增收5万元。”靠着一项项增收举措，金星村2024年集体经济收入增长76.47万元，增幅55.28%，村集体收入迈入100万元大关。
如果说金星村是“盘活闲置资源”的典范，那么洞尾村则把“钱生钱”和“土生金”两篇文章都做活了。2025年，洞尾村集体经济收入从76万元跃升至193万元，增幅高达153.88%。洞尾村党总支书记陈伟建介绍，洞尾村的增收主要靠产业增值和资源换资产：一方面是与镇企业发展总公司合作开发土地规划项目，每年收益30-50万元；另一方面依靠村内资源优势，与矿业公司签订协议服务协议，承包部分后勤项目，每年收益达100万元。
在全镇的8个“百万元村”中，大龙村立足山地坡地资源禀赋，以麻竹笋作为乡村振兴特色产业，以产业项目导入为村集体增收。2024年，大龙村成立强村利民公司，构建“村集体+合作社+农户”利益联结模式。2024年开始整合荒坡，在首批200亩撂荒地种上麻竹笋，2025年扩种200亩，2026年又扩大100亩，三年累计连片种下500亩麻竹笋，建成标准化麻竹笋种植基地，目前首期200亩竹林已稳定丰产，剩余300亩种植地块也已经全部落地，昔日杂草丛生的荒山坡，如今变成郁郁葱葱的“绿色银行”，预计年产值可达150万元。
大龙村以麻竹笋作为乡村振兴特色产业，以产业项目导入为村集体增收。通讯员供图
大龙村以麻竹笋作为乡村振兴特色产业，以产业项目导入为村集体增收。通讯员供图
三条村，三种路径，指向同一个因素：集体收入增长迅速的村子一定有一帮积极干事创业的村干部。
长期以来，部分村（社区）发展集体经济缺乏有效激励与责任约束。村干部的付出与发展成效之间，缺少明确的对应关系。“干多干少一个样”的现实，让不少人提不起劲头。等靠要思想蔓延，集体经济内生动力不足，增收路径单一，成为共性短板。
破题，需要制度。
让干事者得利
让集体资产安全
在清城区委、区政府统筹部署及指导下，源潭镇在全区率先出台《源潭镇发展壮大村级集体经济奖励工作指引（试行）》，建立集体经济发展成效与村干部履职担当的联动机制。机制明确将村级集体经济发展成效作为衡量村干部履职尽责的重要标尺，树立“干与不干不一样、干好干坏不一样”的鲜明导向。
这套机制怎么运作？实施“基础奖励+增量奖励”双轨并行。基础奖励与年度收入规模、综合评价结果挂钩，保障基本收益；增量奖励与收入同比增量、履职成效联动，村集体经济收入增长与村干部奖励待遇直接挂钩。村党组织书记奖励额度不超过奖励金总额的25%，其余干部结合贡献情况确定奖励额度，形成“多劳多得、优绩优酬”的鲜明导向。
政策的撬动力很快显现。2024年度首批申领的4个村（社区）共发放集体经济奖励资金约24.38万元，金星村村干部最高获集体经济奖励约9.8万元。到2025年底，符合条件的村（社区）扩大至12个，预计奖励金总额达52.33万元，洞尾村村干部可获得15万元顶格奖励金。
“这份机制不仅提振了班子干事的信心，更形成了一种正向引导，激励我们保持干事劲头，持续深耕村级产业。”马汉常在谈及发展机制时感慨道。
奖励要有，底线更要守住。源潭镇建立“村级申请、镇级审定、奖金发放、备案管理”四步闭环流程，严格执行“四议两公开”程序，奖励人员、范围以及标准经公示无异议后方可向镇党委提交书面申请。镇级由纪检监察、党建、农业、财政、民政等部门组成评审组进行联合评审，经镇党委会议审定并公示后书面批复。同时出台奖励发放“五严禁”纪律红线，坚决杜绝违规审批、违规列支、账外操作等行为，严把改革奖励准入关口，保障改革公平公正。
此外，在这个改革探索中，源潭镇严格落实“三个区分开来”，建立村级集体经济发展容错纠错机制，包容干部在产业探索、项目创新中的合规偏差，为担当实干者撑腰鼓劲。激励与约束并重，放权与风控同步。这套制度让想干事的人敢干事，也让乱干事的人受约束。
“有了这个机制，我们敢去试、敢去闯。”迎咀村党总支书记陈记权说。此前，村里试种过人参果、澳洲坚果等品种，效果均不理想，后来转向陈皮柑，长势终于让人看到了希望。
一子落，满盘活
赋能特色产业全链条发展
一套好机制，激活的不只是几个村。
在精准激励下，源潭镇各村（社区）主动探索特色发展路径，积极盘活闲置资源、谋划增收项目，形成比学赶超、竞相发展的良好态势。镇域逐步培育出迎咀陈皮柑、大连丝苗米、大龙麻竹笋、踵头种鹅等一批特色农业产业。
迎咀村的陈皮柑产业，是从试错中长出来的。作为首批获奖村之一，迎咀村迅速将试种成果转化为规模产业。千亩种植基地和现代化加工厂均已建成，“源来有柑”自主品牌面市，形成完整产业链，带动超300名村民就近就业，预计全面达产后可为村集体增收超240万元。
迎咀村深耕陈皮柑特色产业，完善种植、加工、销售全产业链条。清远日报记者 刘淑芳摄
迎咀村深耕陈皮柑特色产业，完善种植、加工、销售全产业链条。清远日报记者 刘淑芳摄
大龙村的麻竹笋产业，正在向全链条延伸。为破解鲜笋保鲜期短、外运成本高、“只卖原料、附加值低”的痛点，村里高标准建成村级麻竹笋初加工厂，配套清洗分拣区、腌制池、烘干房、包装车间，今年8月正式全面投产。笋筒加工酸笋、笋条，笋尾烘干做成笋干，开发多类笋制品，告别“只卖鲜笋”的单一模式。加工厂不仅收购本村竹笋，还敞开收购周边农户麻竹笋，统一品控、统一加工，以“基地+加工厂+农户”模式提供家门口就业岗位，实现租金、薪金、收益分红多重增收。下一步，大龙村将适度开发即食笋等新产品，依托连片竹海资源，探索“竹笋+采摘体验+竹海观光”农文旅融合新业态。
改革还倒逼各村打破单一租金依赖的传统模式。新田、松塘等村通过集体闲置厂房、建设用地、老旧校舍出租及土地复垦整治，实现闲置资源资源化、资产化、收益化。高桥、迎咀等14个村（社区）规模化布局屋顶光伏项目，年实现集体稳定收益约60万元。镇属源农公司连片流转8300亩水田，打造标准化丝苗米种植基地，通过统一运营、协作分红模式，每年为各村集体创收协作收益83万元。迎咀、新田等村深耕陈皮柑特色产业，完善种植、加工、销售全产业链条，租金依赖的局面正在改变，产业造血能力逐步形成。青龙村则通过光伏发电、商铺租赁、山林发包、驻地服务等渠道实现稳定增收，2025年自有收入约890万元，其中经营收入333万元。
镇村联动建设打造标准化丝苗米种植基地。
镇村联动建设打造标准化丝苗米种植基地。
一组组亮眼数据的背后，是一场关于“谁来干、怎么干、干好了如何持续”的基层改革。源潭镇以制度创新激发内生动力，让村干部敢干事、能干事、干成事，让村集体有收入、有底气、有后劲。首批4个村，次年扩大到12个，覆盖面的扩大不是简单的数量叠加，而是村级发展基础、增长潜力及规范化管理水平综合提升的结果。
乡村振兴，关键在人；共同富裕，路在脚下。百万元村的“共富密码”，不在某一项单一产业，也不在一时一地的运气，而在于一套让干事者得利、让集体资产安全、让特色产业成链的制度。改革仍在继续，源潭镇的这本“共富密码”，也还在续写更多富民兴村的故事。
记者：樊乾 通讯员 贺晨丽
编辑：杨可
校对：蔡硕
主编：何建鹏
编审：肖阳
编委：杨琴
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