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2026年以来，清城区聚焦集体经济合同不规范、资源资产闲置等痛点难点，以农村集体“三资”专项整治为抓手，通过清理不规范合同、数字赋能清产核资、推广线上公开交易、强化“三资”信息公开等举措，深挖集体资产潜力，让“沉睡”资源活起来、集体“钱袋子”鼓起来。截至目前，专项整治已累计为村集体增加经济收入约147.2万元；全区通过“粤农交”平台挂牌资产交易项目7758宗，成交2251宗，成交金额约14.84亿元，溢价增值达8367万元。
不规范合同“回头看”
集体资产回归市场价值
今年以来，清城区全面开展不规范集体经济合同“回头看”，发现部分村集体存在合同租期过长、租金定价偏低、口头协议发包、资产长期闲置等历史遗留问题。通过租金上调、重新发包、追缴欠款等方式持续开展清理整治，已累计为村集体增加经济收入约147.2万元。
“以前这块地租出去价格很低，现在重新公开招租，村集体收入翻了好几番。”洲心街道沥头村下东经济社一处6亩鱼塘，原合同年租金仅500元。通过“粤农交”平台重新挂牌出租后，年租金达8000元，增长16倍。凤凰社区埇尾经济社华博（B28号区）地块面积2166平方米，分为两个地块分别出租，一个续租、一个重新招租，总年租金从6.5万元提升至38.97万元，实现近6倍增长。
而在横荷街道大有村，原大有中学校舍租赁合同期限长达31年，年租金仅3万元。2024年，村集体与原承租方解除合同，并通过“粤农交”平台重新公开招租，引入清远市万福养老院有限公司，将旧校舍改建为养老院，年租金增至15万元，租金增幅达400%。
清城区横荷街道大有村将闲置校舍改造成为现代化养老院。
数字赋能盘清家底
“资产一张图”让家底看得清
清城区全面开展清产核资，对全区村组两级资产资源开展拉网式清查，厘清全区农村集体资产总额28.38亿元、集体土地总面积124.24万亩。依托省农村集体资产监督管理平台，全区累计登记固定资产11187条、资源性资产8533条，录入资产卡片19918个、合同10711份。同时，大力推进“资产一张图”建设，完成13412条资产上图，实现合同履约与资产状态精准关联。
“各类集体资产的位置、面积、权属、租赁状态在平台上一目了然。”石角镇马头村党总支书记钟世财介绍，通过资产清查，村里发现多处闲置多年资产，迅速组织村民代表召开会议，商讨线上招租事宜。今年以来，马头村村、组两级通过“粤农交”平台盘活马头综合市场、景湖银湾首层商铺、马头卫生站两旁商铺等11宗资产，累计为村集体增加收入约24.8万元。
马头综合市场在“粤农交”平台挂牌立项图片。
“应上必上”粤农交
资产在阳光下“竞价生金”
要让资产增值，公开交易是关键。清城区大力推动村集体资源资产“应上必上”进入“粤农交”平台公开挂牌交易，杜绝私下协议、人情发包的情况。专项整治以来，全区通过“粤农交”平台挂牌资产交易项目7758宗，成交2251宗，成交金额约14.84亿元，溢价增值达8367万元。
“清郊社区是村改居社区，有不少经营性资产。后岗大道农副产品批发市场项目在‘粤农交’平台公开竞价交易，租金溢价达134.67%。”凤城街道清郊社区党委书记朱镜华说，靠着市场化交易盘活了大量经营性资产，近年来社区集体经济实力持续攀升。
信息公开强监督
拧紧基层小微权力“安全阀”
整治不止于“改存量”，更着力“防风险”。清城区大力推广“组账镇代管”，以点带面逐步推动“银农直连”落地应用，集体资金收支全程留痕、可查可溯，资产、合同全部线上登记公示。村民打开微信小程序“村务易”，即可随时查阅土地、厂房、商铺发包交易全过程，彻底打破时间和地域限制。
微信小程序“村务易”信息公开页面。
作为清城区首个农村集体“三资”信息公开试点街道，凤城街道已在广东省农村集体资产监督管理平台录入集体经济成员11784名，将逐步向成员公开户籍所在集体经济组织的“三资”信息，实现集体事务“掌上可查”，让群众监督权真正落到实处。
“原来我们村还有这么多资产，以后想了解村里财务情况，不用去社区查了，很方便。”凤城街道沙田社区居民陈伯说。
区农业农村局有关负责人介绍，交易数据、财务数据互联互通，已构建起“平台监管+群众查询”的数字化高效监督模式。接下来，清城区将持续做深做实数字赋能文章，动态完善资产“一张图”数据库，建好闲置资源资产线上台账，加大闲置资产招商包装推介力度，持续推动农村集体存量资产“破茧重生”，把资源优势转变为产业优势、经济优势，不断壮大村集体经济，让广大群众共享“三资”整治带来的发展红利，助力“百千万工程”走深走实。
通讯单位：区农业农村局
编辑：黄容
责编：邵雅莉
编审：何英颢
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